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2018-10-19 00:20 来源:中国吉安网

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规划引领、土地流转、多元投入……“创森”两年多聊城做了这些努力

  从桦郊畜牧站前往二道荒沟村、三道荒沟村、四道荒沟村必须经过辉发河。

  记者 林志滨 通讯员 张保平

  聊城“创森”以来做了哪些努力,森林城市建设新添哪些变化,您知道吗?

  一套给力措施

  规划引领、土地流转、多元投入……

  记者从聊城市创森办获悉,创建国家森林城市是一个系统的长期规划,包括三个阶段:2016年-2018年为达标期,实现近期目标;2019年-2021年为巩固期,实现中期目标;2022年-2025年为深化期,实现远期目标。

  自2016年启动创建国家森林城市工作以来,聊城围绕“创森”采取了诸多措施,包括高位推动、高端设计、土地流转等。

  其间,山东省林业厅与聊城市政府签订了《关于共建聊城市国家森林城市战略合作框架协议》,在聊城召开了全省平原国土绿化现场会,把聊城“创森”作为山东省平原地区的样板城市加以推进;聊城市委、市政府组织召开高规格的全市“创森”动员大会,成立“创森”指挥部,建立健全“创森”领导机制和创建工作推进机制等。

  聊城高端设计,以规划引领“创森”,聘请国家林业和草原局林产工业规划设计院科学编制《山东省聊城市国家森林城市建设总体规划(2016-2025)》,确定了“江北秀美水城,宜居森林聊城”的建设理念;大力实施生态绿化工程,大幅增加城市绿量。

  聊城还以工程为带动,加强土地流转。其中,全市路域绿化提升工程按照高速两侧各100米、国道省道两侧各50米、县乡道两侧各30米的绿化标准进行土地流转;水系绿化按照古运河规划每侧500米以上、边界河流每侧200米以上、穿境河流每侧100米以上,干渠、支线沟渠每侧50米以上林带建设要求进行土地流转;全市8大水库按周边200米林带的建设标准进行土地流转,将各大水库打造成为景观优美的森林生态景点。

  同时,聊城按照“政府主导、社会参与、市场运作、多方联创”的原则,加快建立多元化投入机制,为造林绿化和森林城市建设工作提供保障。其中,市级财政建立以奖代补机制,制定考核办法,2016年拿出4000万元,2017年、2018年各投入1亿元作为“创森”工作奖补资金,对“创森”重点工程实施奖补,并成立了10亿元绿色发展基金支持森林城市建设。

  另外,在“创森”工作中,聊城还创新模式,狠抓督查,强化宣传引导等,均为“创森”工作打下了坚实的基础。

  一些喜人变化

  森林进城围城,全城林水相依

  “创森”以来,聊城总计流转土地45.89万亩,新增国土绿化面积60.8万亩,占市域国土面积比例的4.72%。

  面对林粮、林菜争地的现实,在保障基本农田基础上,聊城大力推进土地流转。这很好地解决了树往哪里栽的问题。

  同时,聊城市县乡制定出台了土地租赁补贴、苗木补贴等政策激励机制,财政累计投入“创森”资金44.75亿元,激发了社会各界参与“创森”、投入“创森”的热情,调动了社会资本60多亿元投入“创森”。这就解决了由谁来栽的问题。

  另外,聊城采取多种形式,引进了十几家上市公司,调动市内林业龙头企业、绿化公司、林业合作社和大户,建设高档生态景观林、高效经济林、林苗一体化,管护水平和森林质量大幅提高,林业大生态、大产业建设初显成效。这就解决了栽后如何管的问题。

  除了积极探索平原地区“创森”新模式、新途径之外,聊城力推城乡生态建设,实施森林进城围城。截至目前,聊城市县城区绿化覆盖率达到了41%以上,人均公园绿地面积达到了14平方米以上。

  其间,按照全域水城建设要求,聊城凸显“水、绿、洁”三个主题,用遍布全城的绿来美化水,以穿城而过的水来提升绿,彰显了林水相依、林水相连、依水建林、以林涵水的“水城特色”。

  最关键的是,在“创森”工作中,生态文明理念得到进一步深化,“大地植绿、心中播绿”现已成为大家的共识。“绿水青山就是金山银山”的理念,尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,深深根植于城乡居民心中,人与自然更加和谐。

  根据第三方调查机构评估,聊城各县(市、区)群众对“创森”的支持率、满意度均达到90%以上。

  森林城市建设,只有起点,没有终点。

  如今,随着正式成为国家森林城市,聊城将迎来“天更蓝、地更绿、水更清、林更茂、城更美”的美好明天。

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